為進(jìn)一步搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,使我省真正成為“中國建造”的標(biāo)桿省份,根據(jù)省委關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全面開放新格局的意見精神,經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)浙江建筑業(yè)開放發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。
近年來,我省建筑業(yè)“走出去”發(fā)展水平居全國前列,外向度一直保持在50%以上。在境外工程承包方面, 2018年我省完成境外工程營業(yè)額73.9億美元,居全國第5位,在“一帶一路”沿線49個(gè)國家完成工程營業(yè)額29.2億美元,占境外工程營業(yè)額的40%。
《若干意見》明確了發(fā)展目標(biāo),即到2020年,全省境外承包工程營業(yè)額達(dá)到85億美元以上,4家對外承包工程企業(yè)進(jìn)入ENR國際承包商250強(qiáng)和國際工程設(shè)計(jì)企業(yè)225強(qiáng);到2022年,全省境外承包工程營業(yè)額力爭達(dá)到100億美元以上,形成一批工程總承包企業(yè)和國際市場競爭力強(qiáng)的外向型建筑業(yè)企業(yè)。
《若干意見》提出了11條具體舉措,破解我省建筑業(yè)在“走出去”方面存在的瓶頸和障礙。
一是培養(yǎng)一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力解決企業(yè)核心競爭力不足問題。
二是加強(qiáng)長三角區(qū)域一體化合作。推動(dòng)長三角區(qū)域建筑業(yè)資源整合,組團(tuán)發(fā)展,共同開拓國際工程建筑市場。
三是強(qiáng)化重大項(xiàng)目對接。建立對外承包工程信息發(fā)布平臺(tái),著力解決項(xiàng)目信息不對稱問題。
四是加大財(cái)政金融支持力度。統(tǒng)籌運(yùn)用國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和省級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,充分利用浙江絲路產(chǎn)業(yè)投資基金,設(shè)立對外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金等舉措,著力解決資金信貸保函不足問題。
五是落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。避免重復(fù)征稅,完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
六是綜合發(fā)揮各類金融工具作用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的建筑業(yè)企業(yè)的對外承包工程項(xiàng)目提供金融貸款支持。
七是完善通關(guān)用匯服務(wù)。針對建筑業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)中存在著出入境、通關(guān)、用匯等方面缺乏差別化處理機(jī)制,著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)。
八是培育國際工程人才隊(duì)伍。著力解決“走出去”人才缺乏問題。
九是加強(qiáng)工程標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。針對國內(nèi)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際承包市場上接受度不高,著力解決標(biāo)準(zhǔn)不對接問題。
十是強(qiáng)化境外工程風(fēng)險(xiǎn)防控。建立企業(yè)境外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,完善境外經(jīng)營糾紛和突發(fā)事件處置機(jī)制。
十一是發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)作用。支持省對外工程承包商會(huì)和其他建筑行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮信息搜集、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)功能。